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政协临颍县委员会委派民主监督员工作规则

临协〔2018〕5号

 

为了加强民主监督员队伍建设,规范民主监督工作,充分发挥政协民主监督作用,特制定本工作规则。

一、民主监督员具备条件

(一)讲政治。民主监督员要求具备较高的政治素质,关注全县经济社会和民生发展,热爱政协事业,积极参与政协各项工作,具有广泛的代表性和扎实的群众基础,在社会上有一定影响。

(二)敢担当。民主监督员必须敢担当,勇作为,能够直面问题,大胆提出意见批评建议,严格按照有关法律法规和纪律要求,为民发声、为民建言、为民监督,切实担负起民主监督员的工作使命。

(三)能作为。民主监督员要了解党和国家的大政方针政策,熟悉相关法律法规和纪律要求,明晰全县发展大局,熟悉相关领域业务,一般应具有相关工作经历、专业知识水平,业务能力强,具备较强的政治理论水平。有工作热情,有时间和精力参加调查研究等经常性活动。

(四)善监督。民主监督员要具备一定的调查研究能力,善于运用各种方式发现问题,并具备较强的沟通协调能力,能够把握监督的节奏和力度。

(五)有原则。民主监督员要品行良好、公道正派,有严格的纪律意识,公正廉洁、原则性强、立场坚定,能够严格遵守各项规定要求。

二、民主监督员产生程序

民主监督员从本届政协委员中产生,可由本人自荐和各专委会推荐,由县政协民主监督工作领导小组研究决定。民主监督小组成员需要调整时,由县政协民主监督工作领导小组研究决定。民主监督员原则上一年一委派,一届一调整,因故不能履行职责或只挂牌不履职的,由县政协民主监督工作领导小组调整后另行委派。

三、民主监督员监督内容

(一)国家宪法法律和法规在本地的实施情况;

(二)党和国家大政方针、重大改革举措、重要决策部署及各级党委、政府重要决策部署的贯彻执行情况;

(三)国民经济和社会发展规划、年度计划落实情况,财政预算执行情况;

(四)涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况;

(五)国家公职人员遵纪守法、履行职责、作风建设、密切联系群众等情况;

(六)政协年度重要协商成果、政协提案、建议案、社情民意反映、民主监督专项报告和其他重要意见建议办理情况;

(七)参加政协的单位和个人贯彻统一战线方针政策、遵守政协章程、执行政协决议情况;

(八)县委交办的其他监督事项。

四、民主监督员工作职责

(一)民主监督员根据《中国人民政治协商会议章程》《中共临颍县委关于加强和改进人民政协民主监督工作的实施意见》《政协临颍县委员会委派民主监督小组工作实施方案》以及受派单位有关行风监督的规定开展民主监督工作;

(二)认真学习和掌握有关政策和法律法规,不断熟悉监督工作业务,提高自身素质和监督水平;

(三)定期参加县政协民主监督工作领导小组召开的会议,积极参加县政协及专委会组织的有关会议和活动。

(四)积极参加受派单位组织的有关会议和活动,开展经常性的监督工作。

(五)切实履行监督职能,深入实际,联系群众,调查研究,认真收集和反映群众对受派单位的意见批评建议;

(六)在开展工作时,要严格遵守保密规定;

(七)要做到年初有工作计划,年终有工作总结,各民主监督小组在拟定本组监督工作计划时,要列出具体时间表。《民主监督建议书》要注意时效性,及时提出报送,确保推动工作开展。

(八)各民主监督小组年内至少完成民主监督“十个一”工作:即听取一次情况汇报,组织一次民意调查,开展一次现场视察,进行一次走访座谈,开展一次暗访活动,征求一次县委、县政府分管领导意见,面对面交换一次监督意见和建议,组织一次监督意见和建议落实情况调查,形成一份监督工作情况报告,开展一次监督工作回访。

五、民主监督员主要工作方式

(一)听取受派单位的工作情况汇报,参加受派单位重要会议;

(二)参加受派单位组织的调查和检查活动,对受派单位的工作开展专题调查、专项视察、专题座谈、民主评议等活动,并提出意见批评建议;

(三)深入基层群众,采取问卷调查、明察暗访等形式调查了解情况,反映民意。重点针对群众反映强烈的热点、难点问题,剖析原因,提出意见批评建议,进行跟踪监督;

(四)发现问题,随时提出意见批评建议;对收到的严重违法违纪行为的举报,及时报县政协民主监督工作领导小组;

(五)民主监督员有权要求受派单位认真研究采纳其合理的意见批评建议,对民主监督员合理的意见批评建议,特别是群众反映强烈的问题,不采纳、不整改的,民主监督员有权向县政协民主监督工作领导小组和县委、县政府有关监督部门报告情况,并可以以提案的形式提出,由县政协交有关单位办理。

六、民主监督员工作要求

(一)善于知情问政。勤于学习,提高理论修养和政治素质,掌握分析问题的立场、观点和方法,保证履行职能的正确方向;注重学习受派单位的业务知识,熟悉相关工作情况,尽快进入角色。

(二)认真调查研究。做到反映问题、所提意见批评建议实事求是、有理有据,达到发现问题、解决问题、促进工作的目的。每个民主监督小组每年至少要送交一份《民主监督建议书》。

(三)规范组织行为。以各民主监督小组为单位,在组长的具体领导下,积极参与受派单位相关活动。以《民主监督建议书》形式向受派单位提出的意见批评建议,须先经各民主监督小组集体讨论通过,报县政协民主监督工作领导小组办公室并统一印制送交;对涉及重大问题及敏感事项的意见批评建议,在向受派单位、有关部门及县委、县政府反映前,须报县政协民主监督工作领导小组审定。

(四)融洽工作关系。加强与受派单位的经常性联系和沟通,增进了解,相互支持,促进工作。讲究监督方法,正确处理好监督与支持的关系,既要敢于监督,又要善于监督。各民主监督小组及民主监督员不直接处理、决定问题,不干预受派单位的日常工作。

(五)担好一岗双责。妥善处理本职工作与政协委派民主监督小组工作的关系,做到两不误、两促进。

(六)严守工作纪律。严格遵守受派单位工作纪律,保守国家机密。做到廉洁自律、秉公监督、实事求是、敢说真话,不徇私情,不得利用职务之便谋取私利,不得收受被监督对象的任何钱物,不得以任何方式在受派单位报销补助及工作经费。做一个组织放心、受派单位欢迎、人民群众满意的民主监督员。

 

政协临颍县委员会    

2018年6月21日